这个新闻得结合全国人大常委会的立法计划来看。

2023年的立法计划还没有公布，我们可以参考2022年的全国人大常委会立法计划:

中国今年将围绕保障国家经济安全，完善风险防控机制，制定粮食安全保障法、金融稳定法、能源法等。根据立法计划，全国人大常委会今年将初次审议24件法律案，包括：立法法(修改)、各级人民代表大会常务委员会监督法(修改)、国务院组织法(修改)、企业破产法(修改)、行政复议法(修改)、治安管理处罚法(修改)、学位条例(修改)、文物保护法(修改)、传染病防治法(修改)、国境卫生检疫法(修改)、矿产资源法(修改)、铁路法(修改)、民事诉讼法(修改)、科学技术普及法(修改)、农村集体经济组织法、突发公共卫生事件应对法、青藏高原生态保护法、学前教育法、关税法等税收法律、金融稳定法、能源法、粮食安全保障法、社会救助法、民事强制执行法。同时，继续审议的法律案有15件。其中9件尚未完成，包括：反电信网络诈骗法、反垄断法(修改)、全国人民代表大会常务委员会议事规则(修改)、黄河保护法、突发事件应对法(修改)、畜牧法(修改)、农产品质量安全法(修改)、公司法(修改)、野生动物保护法(修改)。（via中国新闻网）

所以，《能源法》和《粮食安全保障法》理论上应该是去年立法计划的内容，今年发改委推动这两个法律的出台，是计划内的工作。

反而是发改委的表述中可以看出这些立法的进度。

加快推动《粮食安全保障法》出台，推动《国家发展规划法》《能源法》《招标投标法（修订）》《人民防空法（修订）》《生态保护补偿条例》等在途立法取得突破性进展，推动其他立法项目前期研究，积极争取更多立法项目列入十四届全国人大常委会立法规划。进一步加强规章行政规范性文件统筹管理，组织开展新一轮集中清理工作。

同样是2022年初次审议的《粮食安全保障法》和《能源法》，一个是“加快推动出台”，另一个是和不在2022年立法计划中的一些法律草案放在一起的“在途立法”，区别显而易见。

为什么两部法律进度不同，不得而知。

立法计划表示，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，着力解决法治领域突出问题，健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，助力解决事关全局、事关长远、事关人民福祉的紧要问题。

《能源法》立法脚步没有跟上《粮食安全保障法》，是有什么特别的原因吗？

希望经济领域或者政治领域的答主可以解惑一下。