一、安全 筹划编制原则？

安全管理计划是主观的东西，计划制定的好坏，取决于它和客观相符合的程度。为此，在安全管理计划的编制过程中，必须遵循一系列的原则。这些原则如下。 1.科学性原则 所谓

安全管理计划是主观的东西，计划制定的好坏，取决于它和客观相符合的程度。为此，在安全管理计划的编制过程中，必须遵循一系列的原则。这些原则如下。

1.科学性原则

所谓科学性原则，是指企业所制定的安全管理计划必须符合安全生产的客观规律，符合企业的实际情况。只有这样，才有理由要求各部门、各单位主动地按照计划的要求办事。相反，如果安全管理计划不科学，甚至从根本上违背安全生产的客观规律，那么，这样的计划就很难被人接受，即使通过某些强制的方法和手段贯彻下去，也很难实现计划的目标。因此，这就要求安全管理计划编制人员必须从企业安全生产的实际出发，深入调查研究，掌握客观规律，使每一项计划都建立在科学的基础之上。

2.统筹兼顾的原则

就是指在制定安全管理计划时，不仅要考虑到计划对象系统中所有的各个构成部分及其相互关系，而且还要考虑到计划对象和相关系统的关系，按照它们的必然联系，进行统一筹划。这是因为，安全管理计划的目的是通过系统的整体优化实现安全决策目标；而系统整体优化的关键在于系统内部结构的有序和合理，在于对象的内部关系与外部关系的协调。

首先，要处理好重点和一般的关系。在安全生产和生产经营中，有的环节、有的项目关系到企业发展的全局，具有战略意义。对于这些重点，要优先保证它的发展。但是也不能只顾重点忽视其他，没有非重点的发展，就不会有重点的发展。

其次，要处理好简单再生产和扩大再生产与安全生产的关系。社会化大生产是以扩大再生产为特征的。但是扩大再生产不能离开简单再生产孤立进行，扩大再生产更不能离开安全生产，否则就失去了前提和基础，失掉了扩大再生产的条件。因此，在对财力、物力、人力进行分配时，既要满足简单再生产的需要，又要满足适当的扩大再生产的需要，还必须要满足安全生产的需要。

再次，要处理好国家、地方、企业和职工个人之间的关系。按照统筹兼顾的原则，一方面要保证国家的整体利益和长远利益，强调局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益；另一方面又要照顾到地方、企业和职工个人的利益。只有这样，才能调动各方面的安全生产积极性。

3.积极可靠的原则

即制定安全管理计划指标一是要积极，凡是经过努力可以办到的事，要尽力安排，努力争取办到；二是要可靠，计划要落到实处，而确定的安全管理计划指标，必须要有资源条件作保证，不能留有缺口。坚持这一原则，把尽力而为和量力而行正确结合起来，使安全管理计划既有先进性，又有科学性，保证生产、安全、效益持续、稳定、健康地发展。

4.留有余地原则

即所说的弹性原则，是安全管理计划在实际安全管理活动中的适应性、应变能力和与动态的安全管理对象相一致的性质。计划留有余地，包括两方面的内容：一是指标不能定得太高，否则经过努力也达不到，既挫伤计划执行者的积极性，又使计划容易落空；二是资金和物资的安排、使用留有一定的后备，否则难以应付突发事件、自然灾害等不测情况。应当看到，任何计划都只是预测性的，在计划的执行过程中，往往会出现某些人们事先预想不到或者无法控制的事件，这将会影响到计划的实现。因此，必须使计划具有弹性和灵活的应变能力，以及时适应客观事物各种可能的变化。

5.瞻前顾后的原则

就是在制定安全管理计划时，必须有远见，能够预测到未来发展变化的方向；同时又要参考以前的历史情况，保持计划的连续性。为实现安全管理计划的目标，合理地确定各种比例关系。从系统论的角度来说，也就是保持系统内部结构的有序和合理。所以，作计划时，必须对计划的各个组成部分、计划对象与相关系统的关系进行统筹安排。其中，最重要的就是保持任务、资源与需求之间，局部与整体之间，目前与长远之间的平衡。

6.群众性原则

安全管理计划工作的群众性原则，是指在制定和执行计划的过程中，必须依靠群众、发动群众、广泛听取群众意见。要通过各种形式向群众讲形势、讲任务、提问题、指关键、明是非；要放手发动群众，揭矛盾、找差距、定措施。只有依靠职工群众的安全生产经验和安全工作聪明才智，才能制定出科学、可行的安全管理计划，也才能激发职工的安全积极性，自觉地为安全目标的实现而奋斗。

二、预算决算编制原则？

坚持量入为出和“一要吃饭，二要建设”的原则；坚持实事求是的原则；坚持综合预算的原则；坚持部门预算的原则；坚持零基预算的原则；坚持一般不予调整预算的原则。

编制预算的原则：

1、坚持量入为出和“一要吃饭，二要建设”的原则。根据收入和财力的可能安排预算，做到量力而行，收支平衡。

2、坚持实事求是的原则。切实做到收支计划积极稳妥，杜绝瞒报、虚报的现象。

3、坚持综合预算的原则。实施预算内外资金统筹安排。

4、坚持部门预算的原则。部门预算作为一个单位的总预算，是涵盖单位的所有资金的收支预算，既包括本级预算又包括其下属单位预算，既包括正常经费预算又包括专项经费预算。

5、坚持零基预算的原则。人员经费按标准核定，公用经费按部门分类分档的定额核定，事业发展和建设项目按轻重缓急排序。

6、坚持一般不予调整预算的原则。部门支出预算确定以后，除突发性事件和政策性因素增加的必不可少开支，并经财政审核后报市人大批准调整预算外，其它支出项目当年财政不予追加，一律在编制下年度预算时考虑。

三、度汛方案编制原则？

1. 度汛方案编制的原则是科学合理、综合考虑、灵活应变。2. 这是因为度汛方案编制需要考虑多种因素，如降雨量、水位、河道情况等，需要科学的分析和判断，以制定出合理的方案。3. 此外，度汛方案编制还需要综合考虑各方面的因素，如社会经济影响、环境保护等，以确保方案的可行性和可持续性。同时，由于气候和自然环境的变化，度汛方案还需要具备一定的灵活性，能够及时应对突发情况和变化。因此，科学合理、综合考虑、灵活应变是度汛方案编制的原则。

四、成本策划编制原则？

成本策划编制的原则是可笑性实用性统一性。

五、用电方案编制原则？

河南省2020年有序用电方案

为贯彻落实国家节能减排、绿色环保发展战略，进一步做好新形势下的电力需求侧管理工作，切实保障民生、重要用户和重要防疫物资生产企业用电，依据《有序用电管理办法》（发改运行〔2011〕832号）、《河南省电力需求侧管理实施细则（试行）》（发改运行〔2018〕1060号），制定本方案。

一、2020年电力供需形势

预计今年迎峰度夏期间电力负荷保持较快增长，省网最大负荷7000万千瓦，增长7.9%，最大供电能力7050万千瓦，豫东南备用仅50万千瓦，豫西、豫北供应充足，其他地区基本平衡。若青豫直流及其配套工程未能按期投运，受邵花+姚涂断面限制，漯河、周口、驻马店、信阳四地区存在110万千瓦供电缺口。

二、有序用电工作基本原则

（一）方案编制原则

1.安全稳定 统筹兼顾。有序用电应确保电网运行稳定、电力客户人身和设备安全，维护正常供用电秩序。综合考虑地区经济结构、电网负荷特性、用电构成等客观条件，合理均衡安排有序用电资源和措施，兼顾地区间公平，统筹全社会整体效益。

2.有保有限 节控并举。优先采用节电措施降低负荷需求，严格执行国家节能减排政策，重点限制违规项目、关停淘汰项目、过剩产能和高耗能、高排放企业用电，优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全的重要客户以及重要防疫物资生产企业用电。

3.供需平衡 留有裕度。以满足电网安全稳定运行、确保电力供需平衡为基础，根据预测的最大电力缺口，“缺多少，限多少”并留有适当裕度，科学规范实施有序用电方案，做到“限电不拉路”。

4.注重预防 规范实施。提前制定有序用电方案，细化企业内部负荷控制措施，加强电力供需平衡监测，及时发布预警，建立健全有序用电工作管理制度、技术标准，按管理职责分级组织开展工作，确保有序用电各项措施落实到位。

三、负荷指标分配

全省负荷缺口指标充分考虑各地涉及国家安全和社会秩序、危险化学品和矿井保安、关系群众生命和财产安全、重要防疫物资生产、供水供热基础设施、居民生活、农业生产等重要负荷用电需求后分解下达。2020年河南有序用电方案共涉及各类工业企业、工商业电力客户2.7万户，最大错避峰能力1348万千瓦，占最大负荷（扣除厂用电和网损后为6710万千瓦）比例20.1％。其中，Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级有序用电方案安排错避峰负荷分别为337万千瓦、657万千瓦、1203万千瓦、1346万千瓦，占最大负荷比例5.0%、9.8%、17.9%、20.1％。各地负荷调控指标详见附件一。

有序用电期间，省电力公司应密切跟踪气象气温变化，做好日电力供需平衡工作，必要时每日动态调整用电指标，并负责下达至各地市供电公司予以执行。

豫东南等备用不足的地区，要积极应对区域内骨干机组非停造成的供电缺口，编制细化保供电应急预案，各级供电公司要在当地政府的主导下开展有序用电工作，进一步细化有序用电方案，落实有序用电各项措施，做好供用电预警发布和供电服务工作。当采取所有有序用电措施仍不能消除供电缺口，调度部门应当执行政府批准的超供电能力拉闸限电序位表，确保电网安全稳定运行。

四、组织实施

省发展改革委负责全省有序用电管理工作，县级以上人民政府经济运行主管部门负责本行政区域内的有序用电管理工作，各县级以上人民政府有关部门在职责范围内负责相关工作。电网企业是有序用电管理工作的重要实施主体，电力用户应支持配合实施有序用电。

有序用电工作实行省、市、县三级管理制，按照三级行政区域分级下达电力调控指标，各级按照属地负责的原则，根据辖区电力供需平衡情况，将负荷调控指标和调控措施分解下达至所辖县（市、区）和直供用户，各地要严格按照下达的指标执行，确保有序用电责任和措施落实到位。

五、工作要求

各地要严格执行政府批准的有序用电方案，加强电力需求侧管理，积极与电力用户沟通，引导工业企业错峰、避峰。严格有序用电执行程序，履行提前告知用户的义务，对需要停、限电及终止供电的用户，通过公告、电话、短信、送达有序用电通知单以及建立微信群等方式，及时向电力用户发布信息。严格做好居民生产生活和重要防疫物资生产供电保障，不发生涉及居民和重要用户的拉闸限电事件，非事故情况下不得出现直接拉闸现象，坚决杜绝以“有序用电”名义对居民生活和重要用户拉闸限电。加强用电形势和节能宣传，引导用户安全用电、科学用电、节约用电。

当电网出现轻微缺电情况下，为保障电力供需平衡，鼓励电力用户参与需求响应，2020年需求响应补贴标准和相关要求仍按照《河南省发展和改革委员会关于2019年开展电力需求响应工作的通知》（豫发改运行〔2019〕180号）文件执行，电网企业发放的需求响应补贴成本纳入输配电价核定。

六、附则

本方案适用于2020年6月1日至2021年5月31日。

六、编制管理的原则( )

编制管理的原则

编制管理是指通过对各种资源进行有效规划、组织、领导和控制，以达成组织既定目标的过程。在进行编制管理时，需要遵循一定的原则，以确保管理工作的顺利进行和最终实现成功。本文将介绍编制管理的原则，帮助您更好地理解和运用这一重要的管理方法。

明确目标

首先，编制管理的原则之一是明确目标。在进行管理工作之前，需要明确确定组织的目标和目标。只有明确了组织要达到的目标，才能有效地制定相应的计划和措施，以实现这些目标。因此，对于任何管理工作来说，明确目标都是至关重要的。

系统性原则

其次，编制管理的原则之一是系统性原则。管理工作是一个系统工程，各个方面相互联系、相互影响。因此，在进行编制管理时，需要注重整体性和系统性，不能片面地看待问题，而是要将各个因素进行综合考虑和协调，以达到整体最优的管理效果。

计划性原则

另外，编制管理的原则之一是计划性原则。计划是管理工作的首要任务，只有通过有效的计划，才能为管理工作的顺利进行奠定基础。编制管理需要制定详细的计划，包括明确的目标、相关资源的分配和时间安排等，以确保管理工作有条不紊地进行。

协调性原则

此外，编制管理的原则之一是协调性原则。管理工作涉及到各个部门和个人之间的协作和协调，需要确保各方的利益得到平衡，各项工作之间能够相互配合和支持。只有做到有效的协调，才能提高管理效率并实现组织的整体目标。

专业性原则

还有，编制管理的原则之一是专业性原则。管理工作需要由专业的管理人员来负责和执行，他们需要具备相关领域的知识和技能，才能有效地进行管理工作。因此，在进行编制管理时，需要注重专业性，确保管理工作能够按照最佳实践进行。

灵活性原则

最后，编制管理的原则之一是灵活性原则。管理工作需要灵活应对各种变化和挑战，不能一成不变地按照既定的计划和方法进行。在实际操作中，管理者需要根据情况灵活调整和变化管理策略，以适应外部环境的变化和组织内部的需求。

总的来说，编制管理的原则是管理工作的重要指导原则，对于实现组织的目标和提高管理效率都具有重要意义。只有遵循这些原则，管理者才能更好地开展管理工作，并取得成功的成果。

七、编制原则是什么？

（1）科学性。是标准化最基本的原则，是信息系统安全、可靠、稳定运行的根本保障。标准体系中，分类要科学、合理，要能够准确地反映各省社会保障信息系统对标准的总体需求和具体需求，便于应用。

（2）系统性。系统性是标准体系中各个标准之间内部联系和区别的体现。恰当地将系统涉及的各类标准安排在相应的分体系中，做到层次分明、合理，充分体现出标准之间互相衔接配套关系，避免交叉。

（3）完整性。是指标准体系结构完整、内容全面。所需要的各种标准在标准体系中都应有相应的位置，各标准之间互相协调、配套；同时，也要侧重应用。

（4）兼容性。应充分体现优先采用国家标准和行业标准，积极采用国际标准和国外先进标准的精神，以保持与它们的一致性和兼容性。

（5）先进性。在编制标准体系时，既要考虑到目前的需要和技术水平，也要对未来的发展有所预见，使之能够满足全省社会保障信息系统近期业务和技术发展的需要。

（6）开放性。标准体系要具有开放性，即可扩充性；要能够根据科学技术、标准和应用的发展，方便地进行扩充和完善。

八、部门预算编制原则？

部门预算编制的原则：

1、坚持量入为出和“一要吃饭，二要建设”的原则。

根据收入和财力的可能安排预算，做到量力而行，收支平衡。

2、坚持实事求是的原则。

切实做到收支计划积极稳妥，杜绝瞒报、虚报的现象。

3、坚持综合预算的原则。

实施预算内外资金统筹安排。

4、坚持部门预算的原则。

部门预算作为一个单位的总预算，是涵盖单位的所有资金的收支预算，既包括本级预算又包括其下属单位预算，既包括正常经费预算又包括专项经费预算。

5、坚持零基预算的原则。

人员经费按标准核定，公用经费按部门分类分档的定额核定，事业发展和建设项目按轻重缓急排序。

6、坚持一般不予调整预算的原则。

部门支出预算确定以后，除突发性事件和政策性因素增加的必不可少开支，并经财政审核后报市人大批准调整预算外，其它支出项目当年财政不予追加，一律在编制下年度预算时考虑。

九、预算编制的原则？

企业预算编制原则是上下结合、分级编制、逐级汇总。预算编制是指各级政府、各部门、各预算单位制定筹集和分配预算资金年度计划的预算活动，是预算法必须规范的主要内容。预算编制应当遵守国家编制预算的原则，按照编制办法和程序进行。

中央部门预算的编制原则：

合法性原则：要符合《预算法》和其他法律法规，充分体现党和国家的方针政策。

真实性原则：各项收支要符合部门的实际情况，要有真实可靠的测算依据，不能人为扩展开支范围和提高开支标准。

完整性原则：所有收入和支出全部纳入部门预算。

科学性原则：程序设置、编制方法、测算过程、定额设置、支出结构、项目评审要科学，以保证预算编制的质量。

稳妥性原则：部门预算的编制要稳妥可靠、量入为出、收支平衡，不得编制赤字预算。

重点性原则：优先保证重点支出。应先保证基本支出，而后安先重点、急需项目，后一般项目。

透明性原则：建立完善科学的预算支出标准体系，以提高预算分配的规范性和透明性；建立健全部门预算信息披露制度和公开反馈机制，推进部门预算公开；主动接受监督。

绩效性原则：树立绩效管理理念，健全绩效管理机制，追踪问效，提高资金使用效益。

十、产品标准号编制原则？

遵循原则

制定企业产品标准应当遵循下列原则:

符合国家有关法律，法规和规章的规定

符合国家产业发展方针，政策

符合强制性的国家标准，行业标准和地方标准要求

满足保障人体健康，人身财产安全的要求，保护动植物生命健康和安全

保护消费者合法权益，保护环境，合理利用资源和节约能源

保证产品质量和产品安全

完整反映产品的质量特性的功能特性

食品企业产品标准应当明确所使用的原辅料和添加剂