一、海南赛马发展指导意见？
指导意见系指：赛马运动是可以提升一个地方的旅游品质，增加旅游人数，增加旅游的名气，在海南鼓励发展赛马运动就是一个要发展海南国际旅游岛的一个信号，说明海南要大力发展旅游业等第三产业。
二、新发展理念指导意见？
实现什么样的发展、怎样实现发展，是党领导人民治国理政必须回答好的重大问题。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。
创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
党的十八大以来，在新发展理念指引下，我国经济社会发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。坚持新发展理念，是党和国家事业发展必须长期坚持和全面贯彻的基本方略。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，要从根本宗旨把握新发展理念，坚持人民至上，促进全体人民共同富裕。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。要按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，不断促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，要坚持问题导向把握新发展理念，着力解决突出问题。当前，我国发展已经站在新的历史起点上，但发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。只有坚持问题导向，根据新发展阶段的新要求，更加精准地贯彻新发展理念，推出更加务实有效的举措，才能切实解决好发展不平衡不充分等问题，真正实现高质量发展。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，要从忧患意识把握新发展理念，不断提升应对复杂困难局面的能力和水平。“十四五”时期是我国跨越中等收入陷阱的关键阶段，也是各类风险易发多发阶段。面对我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，必须增强忧患意识、坚持底线思维，既防“黑天鹅”，又防“灰犀牛”，下好防范风险的先手棋，打好化解风险3的主动战。战胜各种风险挑战，关键是集中精力办好自己的事，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力。既要发扬斗争精神，又要增强斗争本领，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统
三、短流程炼钢发展的指导意见？
1. 短流程炼钢发展指导意见
产学研用为一体。企业从以产品为中心向以客户为中心转变，培育造就国际一流的科技领军人才和创新团队。
2. 严禁新增钢铁产能。严禁新建扩大冶炼产能项目，推动落后产能退出，巩固钢铁去产能工作成果。
3. 优化产业布局。原则上不再布局新的沿海钢铁基地项目，鼓励新建钢铁冶炼项目依托现有生产基地集聚发展。
4. 加快推进兼并重组。在不锈钢、特殊钢、无缝钢管、铸管等细分领域分别培育 1-2 家世界级专业 化引领型企业。
5. 有序引导短流程炼钢。对短流程炼钢执行差别化产能置换支持政策，鼓励具有废钢、电价、市场等优势条件的高炉-转炉长流程钢厂通过就地改造转型发展电弧炉短流程炼钢。
6. 深入推进绿色低碳。构建钢铁生产全过程碳管控监测与评估集成创新体系，推进钢铁行业碳排放权市场化交易。
7. 大力发展智能制造。构建钢铁行业智能制造标准体系，制定一批钢铁行业智能制造标准。
8. 大幅提升质量效益。
9. 提高资源保障能力。加快推动西非、西澳等境外特大型铁矿项目建设，加强与俄罗斯、缅甸、哈萨克斯坦、蒙古等邻国铁矿石资源合作。
四、农业部智慧农业发展指导意见？
智慧农业应该包括6大方向：
1、大数据统计：通过大数据统计更好地体现农业产前、产中、产后的流程和信息，以便做出预测和对策。
其中包括：大数据统计和大数据运用
2、技术运用：把技术运用农业中，尤其是物联网技术或者互联网技术运用中整个农业生产和管理中。
其中包括：物联网技术
3、监测：对现场、场地环境或植物、动物的本身的反应的监测。其中包括：监测器
4、预警：对现场和对象收集的信息，并作出提前报警。其中包括：报警器
5、记录：对动物、植物、生产和管理过程进行记录。其中包括：可溯源技术、区块链技术
6、辨别和诊断：对对象进行辨别和诊断。
五、发展热电联产指导意见
发展热电联产指导意见：
热电联产是一种高效能、节能环保的能源利用方式，通过将发电和供热有机地结合起来，在满足能源需求的同时减少了能源的浪费，对于推动可持续发展和节能减排具有重要意义。为了进一步加强我国热电联产的发展，国家能源局特别发布了这份《发展热电联产指导意见》。
背景
随着经济的快速发展和能源需求的增加，我国能源的供应形势日益紧张。煤炭作为我国主要的能源资源，其价格不稳定、供应不足的问题逐渐凸显，这给我国的经济和社会发展造成了严重的挑战。
热电联产技术因其高效能、节能环保的特点受到了广泛关注。通过将发电和供热有机地结合起来，利用热力发电厂的余热进行供热，不仅可以提高能源的利用效率，减少能源的浪费，还可以减少燃煤颗粒物和二氧化碳等污染物的排放。热电联产不仅能够满足城市供热的需求，还可以为工业企业提供高质量的热能，促进工业的发展。
然而，在我国热电联产的发展中，仍存在一些问题和挑战。一方面，技术水平有待提高，存在部分资源浪费和能耗偏高的情况；另一方面，政策环境不够完善，相关的法规和标准有待进一步制定并加强执行。
发展目标
《发展热电联产指导意见》明确了我国热电联产发展的目标和任务。其中，主要包括以下几个方面：
- 提高热电联产的技术水平。加强热电联产技术的研究和推广应用，提高设备的能效水平，降低系统的能耗，推动热电联产技术的创新和发展。
- 优化热电联产的布局结构。根据能源需求和供应情况，合理规划热电联产项目的布局结构，提高能源的利用效率，减少资源的浪费。
- 完善热电联产的政策环境。加强热电联产相关法规和标准的制定和修订，建立健全热电联产的管理和监督制度，创造良好的政策环境。
- 推动热电联产与清洁能源的融合。加大对清洁能源的开发和利用力度，推动热电联产与清洁能源的融合，提高能源的利用效率，降低污染物的排放。
推进措施
《发展热电联产指导意见》还提出了一系列推进措施以保障目标的实施：
- 加大政策支持力度。加强对热电联产项目的支持，提供财政和税收等方面的优惠政策，降低企业的投资风险，推动热电联产项目的建设。
- 加强创新能力建设。加强热电联产技术的研发和创新，提高技术水平和核心竞争力，推动热电联产产业的发展。
- 加强标准规范管理。加强对热电联产相关标准的制定和执行，加强对热电联产项目的审批和监督，规范热电联产市场的秩序。
- 加大宣传力度。加强对热电联产的宣传和推广，提高社会对热电联产的认识和支持度，树立热电联产的良好形象。
展望未来
随着《发展热电联产指导意见》的发布，我国热电联产将迎来更加广阔的发展空间。热电联产作为一种高效能、节能环保的能源利用方式，将在我国经济的可持续发展和能源的保障中发挥重要作用。
未来，我们可以预见到热电联产技术将不断创新和完善，能效水平将进一步提高，热电联产项目的布局和规模将更加合理科学，热电联产与清洁能源的融合将更加紧密，为我国经济的可持续发展提供更加有力的支撑。
在实施《发展热电联产指导意见》的过程中，我们需要进一步加大政策的支持力度，加强相关标准的制定和执行，加强热电联产技术的研发和创新，提高社会对热电联产的认知度和支持度。
相信在全社会的共同努力下，我国热电联产将迎来更加美好的明天！
六、关于促进新型研发机构发展的指导意见？
一、新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。
二、促进新型研发机构发展，要突出体制机制创新，强化政策引导保障，注重激励约束并举，调动社会各方参与。通过发展新型研发机构，进一步优化科研力量布局，强化产业技术供给，促进科技成果转移转化，推动科技创新和经济社会发展深度融合。
三、发展新型研发机构，坚持“谁举办、谁负责，谁设立、谁撤销”。举办单位（业务主管单位、出资人）应当为新型研发机构管理运行、研发创新提供保障，引导新型研发机构聚焦科学研究、技术创新和研发服务，避免功能定位泛化，防止向其他领域扩张。
七、区域性中心城市发展指导意见？
第一，区域中心城市发展要有紧迫性。中国的区域性中心城市建设，存在两个主要问题，即不充分与不平衡。从不充分的角度来看，中国经济的空间结构已发生深刻变化。现代化的空间格局要求发展国家中心城市和区域性中心城市，以此带动都市圈和城市群，推动区域协调发展。区域中心城市长板不长、短板明显、底板脆弱。自身能级有待提升、带动区域发展的力量需要加强。从不平衡的角度来看，中西部有的省（市、自治区）行政面积广大，区域中心城市总体数量太少。南方区域中心城市相对发达，北方区域中心城市的位次不断下滑。以呼市为例，2009年到2019年这十年，常住人口增加16%，超过300万人；经济总量增长7成，若非疫情即将冲刺3000亿元。呼市的中心性大大增强，但从全面带动区域发展的角度、从它与南方城市对比的角度来看，显然差强人意。
第二，需要系统研究区域的多维度特征。建设区域中心城市，必须全面系统地研究城市所在的区域，只有这样才能认识区域、利用区域、服务区域，才能实现城市与区域的融为一体。
城市所在的空间是多维度的。以呼市为例：从行政区的意义上，呼市是自治区首府。在自治区范围来讲，呼市发展较综合、实力较强，是无可争议的区域中心城市。
从西部开放的角度来讲，重庆、成都、西安要建设国际门户枢纽城市，呼市与昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州等省会要进一步提高面向毗邻国家的次区域合作支撑能力，因此，呼市是中国北方面向蒙俄开展次区域合作的中心城市。
从“一带一路”建设方面来讲，中蒙俄经济走廊分为两条线路：其中一条是从京津冀到呼和浩特，再到蒙古和俄罗斯。在中蒙俄经济走廊上，呼市是重要的区域中心城市。
从南北联系上讲，从呼市往南的交通干线，经关中平原城市群、成渝城市群、黔中城市群、滇中城市群，一直通达昆明，这是中国中西部地区的干线铁路之一，串起中西部五个重要的城市群。从这个意义上讲，呼市是中西部地区南北联结的北方中心城市。
从城市群关系上讲，呼市是呼和浩特-包头-鄂尔多斯-榆林城市群、呼和浩特-包头-鄂尔多斯-乌兰察布一体化发展的中心城市，是带动黄河几字湾生态文明高质量发展的中心城市。国家规划要求发挥呼市强化科技创新、金融服务、文化教育、开放合作等城市功能，推进要素集聚，持续提升综合承载和辐射带动能力，发挥呼市区域中心城市作用。
从呼市的例子可以看出，呼市涉及到的这几个空间关系，都涉及国家以及西部重大区域战略、区域协调战略的内容。呼市的中心城市作用发挥得越充分，就越能带动呼包榆鄂城市群发展，形成呼包鄂乌一体化的强大动力源，促进与京津冀及其他城市群合作，在黄河流域生态保护与高质量发展中承担使命，为“一带一路”建设贡献力量，有效维护国家经济、能源、生态、国防等各方面的安全。
第三，应全面发挥区域中心城市的三大功能。核心功能具有长期性、稳定性、权威性，是一切功能定位的基础。例如，国务院批复呼市是中华人民共和国内蒙古自治区首府，其是国务院批复确定的中国北方沿边地区重要的中心城市，内蒙古自治区政治、经济、文化中心。首府功能是呼市的核心功能。
重要功能是在执行国家和区域重要战略过程中产生的或承担的功能。呼市这类区域性中心城市要发挥对次区域合作的支撑功能、对接相邻城市群的门户功能、南方北方经济合作的联结功能、城市群的辐射带动功能等等。
特色功能是在上述功能的基础上，依据城市的区位、资源条件、发展规划、目标任务，为提升竞争优势，努力形成的强大的、具有辨识度的各类功能。如呼市建设民族文化交流中心城市、建设国家级乳业生产加工基地和大数据产业基地等等，都是中心城市特色功能的重要体现。
核心功能一般是一两个，具有根本性；主要功能是四梁八柱，具有基础性；特色功能具有引领性、创新性。总体而言，目前我们国家的区域性中心城市，一般都是省会、计划单列市，基本上都在强调综合性、行政性的定位。中心城市的特色功能或者说特色中心城市发展，尚待加强。
八、关于促进数据安全产业发展的指导意见？
《关于促进数据安全产业发展的指导意见》是为数据安全产业是为保障数据持续处于有效保护、合法利用、有序流动状态提供技术、产品和服务的新兴业态。为贯彻落实《中华人民共和国数据安全法》，推动数据安全产业高质量发展，提高各行业各领域数据安全保障能力，加速数据要素市场培育和价值释放，夯实数字中国建设和数字经济发展基础，制定本意见。
2023年1月，工业和信息化部、国家网信办、发展改革委等十六部门发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》。
九、一体四翼发展的指导意见？
推动构建以新能源为主体的新型电力系统，落实国有经济布局优化和结构调整要求，围绕建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业战略目标，研究提出“一业为主、四翼齐飞、全要素发力”发展总体布局（简称“一体四翼”发展布局），为公司实现高质量发展提供了战略指引。
十、山西省均衡教育资源发展指导意见？
一）每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上；
（二）每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到1人以上；
（三）每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数：小学、初中均达到0.9人以上；
（四）生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上；
（五）生均体育运动场馆面积: 小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上；
（六）生均教学仪器设备值：小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上；
（七）每百名学生拥有网络多媒体教室数：小学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上。
每所学校至少6项指标达到上述要求，余项不能低于要求的85%；所有指标校际差异系数，小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。
